24 червня 2020 року Велика Палата Верховного Суду прийняла остаточне рішення щодо додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються при перерахунку пенсій військових пенсіонерів
На сайті Верховного Суду оприлюднено інформацію, згідно якої Велика Палата Верховного Суду залишила без змін рішення Верховного Суду у зразковій справі щодо перерахунку пенсії військовослужбовцям, проведеного на виконання Постанови КМУ №103, в частині врахування додаткових видів грошового забезпечення.
Що це за рішення Верховного Суду?
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 17 грудня 2019 року у зразковій справі №160/8324/19 (адміністративне провадження №Пз/9901/20/19), прийшов до наступних висновків:
«Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ. Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема у постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 у справі № 21-484а13 та у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 у справі №553/3619/16-а. Таким чином, з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ. До того ж рішення судів першої та апеляційної інстанцій у справі №826/3858/18 залишено без змін постановою Верховного Суду від 12.11.2019, в якій суд касаційної інстанції серед іншого вказав на те, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись Кабінетом Міністрів України (пункти 32 – 34, 38, 39, 44 постанови суду)».
Вказаним рішенням Верховний Суд зобов’язав територіальний центр комплектування (обласний військовий комісаріат) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України області на позивача у справі (військового пенсіонера) нову довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в якій на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» вказати розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії, за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення із служби, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії».
В п. 55 рішення Верховний Суд вказав, що це рішення суду є зразковим для справ, у яких: позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженим органом підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до територіального пенсійного орану оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704».
24 червня 2020 року Велика Палата Верховного Суду залишила без змін рішення Касаційного адміністративного суду у складі ВС у зразковій справі № 160/8324/19 щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії військовослужбовцям.
Яке значення вказаного рішення Верховного Суду?
Частиною 3 ст. 291 КАС України визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Тобто, після формування вказаної правової позиції військові пенсіонери, яким були перераховані пенсії з 01.01.2018 на виконання Постанов Кабінету Міністрів України №103 та № 704, отримали практичну можливість в судовому порядку відстояти своє право на включення в розрахунок перерахованої пенсії додаткових видів грошового забезпечення (премії, надбавка за роботу з таємними документами тощо), які входили в структуру їх пенсії до 2018 року, але вже в розмірах, визначених Постановою КМУ № 704 для діючих військовослужбовців.
З практичної сторони розмір пенсії збільшується майже вдвічі.
Який порядок дій?
Команда Подільського юридичного центру успішно займається судовим супроводом вказаної категорії справ з 2018 року. З детальним порядком дій Ви можете ознайомитися в попередній наших публікаціях за наступним посиланням: Додаткові Види Грошового Забезпечення та Перерахована Військова Пенсія Алгоритм Дій.
Звертайтеся. Ми Вас проконсультуємо!
Також Вас зацікавить:
- Відмова Міноборони У Виплаті Одноразової Допомоги Через Порушення 2-Річного Терміну Є Безпідставною